Aggiornamenti sul nuovo accesso al mercato di Pechino: opportunità per le imprese e gli investitori stranieri

Pechino ha annunciato nuovi aggiornamenti sull’accesso al proprio mercato, segnalando la significativa apertura dell’economia cinese agli investimenti esteri in diversi settori, compresi servizi come la sanità e le telecomunicazioni. Questi cambiamenti mirano a guidare la crescita e a migliorare l’integrazione globale. Gli aggiornamenti includono la revisione dei regolamenti, programmi pilota e il miglioramento dell’ambiente imprenditoriale, che offre alle imprese straniere nuove opportunità di impegno per lo sviluppo della Cina.

L’8 gennaio 2025, il Consiglio di Stato cinese ha emanato una risposta formale approvando gli aggiustamenti temporanei per l’implementazione di specifici regolamenti amministrativi e regole dipartimentali a Pechino. Questi aggiustamenti, in linea con il ruolo della città nella Comprehensive Pilot Demonstration Zone per l’espansione dell’apertura nel settore dei servizi, riflettono i continui sforzi di Pechino per approfondire le riforme e attrarre investimenti stranieri.

Gli aggiustamenti riguardano diverse aree chiave:

• Formazione professionale: gli investitori stranieri sono ora autorizzati a creare istituti di formazione professionale interamente di proprietà straniera, aumentando le opportunità nel settore dell’istruzione.
• Settore dell’intrattenimento: la revisione delle norme che regolano i luoghi di intrattenimento e gli spettacoli commerciali mirano ad attirare una maggiore partecipazione e innovazione da parte degli investitori stranieri.
• Servizi di telecomunicazione: le restrizioni sulle partecipazioni estere nei servizi di telecomunicazione a valore aggiunto, come gli app store e l’accesso a Internet, sono state ridotte, ad eccezione dei settori in cui gli investimenti esteri sono vietati.
• Terapia cellulare e ricerca farmaceutica: nuove misure esplorano meccanismi di incentivi azionari per i professionisti stranieri e di Hong Kong, Macao e Taiwan impegnati in campi all’avanguardia come la ricerca genetica e sulle cellule staminali.

Gli adeguamenti si basano non solo su precedenti iniziative di apertura, ma dimostrano anche l’ambizione di Pechino di migliorare il proprio quadro normativo e operativo per soddisfare gli standard globali.

Questo articolo approfondisce le implicazioni di questi aggiornamenti, concentrandosi sul loro potenziale per rimodellare  le industrie della formazione professionale, dell’intrattenimento, delle telecomunicazioni e della terapia cellulare, rafforzando al contempo la posizione di Pechino come pioniere nella più ampia strategia di apertura della Cina.

Panoramica degli aggiornamenti sull’accesso al mercato di Pechino

Di seguito presentiamo i principali adeguamenti sul’accesso al mercato di Pechino, in vigore dal gennaio 2025, che hanno un impatto su vari settori. Questi cambiamenti mirano ad aprire i mercati agli investimenti e alla partecipazione estera, consentendo un maggiore coinvolgimento internazionale nei settori della formazione professionale, dell’intrattenimento, delle telecomunicazioni e della ricerca e sviluppo farmaceutico. Gli aggiornamenti riflettono anche la più ampia strategia dell’amministrazione di Pechino per migliorare l’apertura economica e promuovere l’innovazione nei settori critici.

Implicazioni dei nuovi aggiornamenti

Questi adeguamenti normativi rappresentano una continuazione dei più ampi sforzi di Pechino per aprire gradualmente i settori chiave agli investimenti esteri. Sebbene alcune delle ultime modifiche segnino un’estensione dell’accesso all’estero, si basano su precedenti modifiche politiche piuttosto che sull’introduzione di opportunità completamente nuove.

Ad esempio, a Pechino, gli istituti di formazione professionale di proprietà interamente straniera sono autorizzati almeno dal 2021/2022. Gli attuali aggiustamenti rafforzano questa tendenza, riflettendo gli sforzi in corso per allineare il sistema di istruzione professionale cinese agli standard internazionali e alle esigenze della forza lavoro. L’estensione della partecipazione straniera in questo settore probabilmente attirerà ulteriori investimenti nelle infrastrutture scolastiche e nei programmi di formazione, sostenendo gli obiettivi più ampi della Cina di miglioramento delle competenze della forza lavoro e la competitività economica.

Supporto per le aziende

I vostri programmi di audit e conformità per l’Asia 2025 sono partiti?

Allo stesso modo, la riduzione delle restrizioni agli investimenti esteri nel settore delle telecomunicazioni fa seguito ai precedenti sforzi di liberalizzazione attuati in altre città. La rimozione dei limiti sugli app store e sui servizi di accesso a Internet fa parte della più ampia strategia della Cina per modernizzare la propria infrastruttura digitale, pur mantenendo il controllo normativo. Si prevede che questi aggiornamenti incoraggeranno una maggiore partecipazione estera, in particolare in settori quali l’e-commerce, le applicazioni mobili e i servizi digitali, favorendo la concorrenza e il progresso tecnologico.

Nell’industria dell’intrattenimento, l’allentamento delle restrizioni sulla partecipazione straniera nei luoghi e negli spettacoli riflette una costante riduzione delle barriere agli investimenti piuttosto che un cambiamento improvviso. Con la continua integrazione di competenze e capitali internazionali nel settore dell’intrattenimento della Cina, questi ulteriori cambiamenti potrebbero incoraggiare le partnership transfrontaliere e una maggiore diversità nella creazione di contenuti.

Intanto, nel settore delle biotecnologie, l’introduzione di incentivi azionari per i professionisti stranieri e di Hong Kong, Macao e Taiwan si basa su precedenti misure volte a promuovere l’innovazione nella terapia cellulare e nella ricerca e sviluppo farmaceutici. Questi perfezionamenti fanno parte della più ampia spinta della Cina per migliorare la propria competitività nella medicina rigenerativa e nelle terapie genetiche attraverso la collaborazione internazionale.

Nel complesso, questi aggiustamenti rafforzano il costante impegno della Cina a perfezionare il proprio quadro normativo e a migliorare l’accesso al mercato, in particolare nei settori ritenuti cruciali per la crescita economica e l’innovazione a lungo termine. Sebbene non siano del tutto nuovi, essi evidenziano una direzione politica continua che incoraggia la partecipazione straniera in settori chiave, rendendo Pechino – e la Cina più in generale – una destinazione sempre più attraente per gli investimenti strategici.

Recenti misure per l’apertura di settori strategici agli investimenti esteri

La Cina sta attraversando un significativo cambiamento economico, aprendo progressivamente le sue porte agli investimenti esteri in un vasto elenco di settori. Questa strategia è guidata dal desiderio di alimentare la crescita economica, attrarre capitali e competenze straniere di valore e potenziare la sua integrazione nel mercato globale. La Cina, non più concentrata solamente sulla produzione, sta ora promuovendo gli investimenti esteri in aree che un tempo erano strettamente controllate.

Questa liberalizzazione è particolarmente evidente nel settore dei servizi.

• Sanità: i programmi pilota stanno aprendo la strada agli investimenti esteri in campi all’avanguardia come la terapia cellulare e genica e ora, in città selezionate, è consentita la proprietà totalmente straniera delle strutture ospedaliere.
• Telecomunicazioni: il settore sta abbandonando la sua posizione tradizionalmente restrittiva, con limiti di proprietà ridotti per i servizi a valore aggiunto, consentendo alle società straniere di stabilire attività interamente controllate nelle zone designate.
• Altri servizi: la Cina sta allentando le normative per facilitare un più ampio accesso al mercato da parte delle entità straniere in settori come viaggi e turismo, intrattenimento e spettacoli commerciali.

Al di là dei servizi, l’impegno della Cina per l’apertura si riflette nella completa rimozione delle restrizioni agli investimenti esteri nel settore manifatturiero. Questa audace strategia garantisce agli investitori stranieri il trattamento nazionale, rappresentando un passo importante verso la piena liberalizzazione di questo fondamentale pilastro economico. Per accelerare ulteriormente questa apertura, la Cina sta implementando programmi pilota in città specifiche e zone di libero scambio. Questi programmi fungono da banco di prova per le nuove politiche e consentono un’attuazione graduale e controllata delle riforme prima della loro implementazione a livello nazionale.

Opportunità per le imprese e gli investitori

I recenti cambiamenti nelle politiche cinesi inviano un messaggio chiaro alle imprese straniere: le opportunità sono molte per chi è disposto a confrontarsi con un mercato cinese in continua evoluzione. Queste riforme, soprattutto nel settore dei servizi, favoriscono una maggiore partecipazione delle imprese straniere e ne facilitano il successo.

L’assistenza sanitaria è matura per gli investimenti, con programmi pilota che accolgono capitali stranieri per la ricerca sulla terapia cellulare e genica e il potenziale per ospedali interamente di proprietà straniera in città selezionate. Ciò consente l’introduzione nel sistema sanitario cinese di nuovi modelli di assistenza e competenze gestionali.

Supporto per le aziende

Hai una domanda? Contatta il nostro team per gli investimenti diretti in uscita

Nelle telecomunicazioni, la riduzione dei limiti alla proprietà per i servizi a valore aggiunto consente alle aziende straniere di acquisire una posizione più forte in aree come gli app store e i servizi Internet. Ciò favorisce l’innovazione e la concorrenza, a vantaggio sia delle aziende che dei consumatori attraverso i progressi nell’e-commerce, nelle app mobili e nei servizi Internet.

Per affrontare la crescente domanda di manodopera qualificata in Cina, anche il settore dell’istruzione offre opportunità agli istituti di formazione professionale di proprietà straniera, contribuendo allo sviluppo della forza lavoro e alla crescita economica.

• Previous Article China’s Tightened Facial Recognition Regulations: Key Business Takeaways
• Next Article China’s Cybersecurity Law Amendments: Key Changes in the Second Draft