Beeinflusst die Hukou heute die Teilnahme an der Sozialversicherung?

April 28, 2013 Posted by China Briefing Reading Time: 3 minutes

27. April – Eine Hukou ist eine Art inländischer Ausweis für alle chinesischen Bürger. Eine Hukou legt die Heimatregion einer Person fest und ist entweder eine ländliche oder eine städtische Hukou, mit Anwendung des Sozialversicherungssystem nur das Letztere.

Bisher galt, ein Arbeitnehmer der außerhalb seiner Hukou-Region arbeitete, konnte allgemein keine gesetzlichen Leistungen in der Region seiner Beschäftigung beziehen. Wollte ein Arbeitgeber jemanden von außerhalb seiner Beschäftigungsregion einstellen, musste dieser die gesetzlichen Leistungsbeiträge durch eine Außenstelle oder durch eine Personalagentur (wie FESCO) in der Hukou-Region des Arbeitnehmers bezahlen.

„Das ist heute nicht mehr der Fall”, erklärt Helen Kong, HR Administration and Payroll Services, Dezan Shira & Associates, Büro in Dalian. „Seit letzten Jahres, als das Sozialversicherungssystem um ausländische Arbeitnehmer erweitert wurde, spielt die Hukou kaum noch eine Rolle in der Bestimmung welche Sozialversicherungsanstalt die Beitragszahlungen eines Arbeitnehmers erhält. Das Unternehmen soll die gesetzlichen Leistungen in der Stadt, in der es seine Niederlassung hat bezahlen.

Auf diese Weise sollte ein Arbeitnehmer gewillt sein dem Krankenversicherungsfond der lokalen Regierung beizutreten. Dies funktioniert sehr bequem. Weiterhin ist das Unternehmen mit den lokalen Regierungsbehörden vertraut und kann somit seine Arbeitnehmer bei der Beseitigung von Schwierigkeiten beim Zugriff auf Leistungen unterstützen.”

Die Hukou hat immer noch einen geringen Einfluss auf gesetzliche Leistungsbeitragssätze, da Arbeitnehmer in die Kategorien einheimische Einwohner und andere Einwohner (welche Chinesen mit Hukou aus anderen Städten und Ausländer beinhaltet) eingeteilt sind und dies für bestimmte Versicherungen unterschiedliche Beitragssätze bedeutet.

Bestimmte-Hukou Standorte werden als am wünschenswertesten angesehen (insbesondere Peking und Shanghai). Gründe dafür sind die Ausbildung der Kinder, Immobilienerwerb, internationales Reisen, etc. Für Schlüsselpersonal, welches ein Unternehmen langfristig behalten möchte, kann das Unternehmen eine Hukou-Änderung beantragen.

„Wir haben ein paar große Kunden, die uns fast jeden Monat eine Anfrage zur Unterstützung bei der Übertragung eines Arbeitnehmers zu einer Shenzhen-Hukou schicken” erklärt Sisi Xu, Senior Manager, Dezan Shira & Associates, Büro in Shenzhen.

„Der komplette Hukou-Übertragungsprozess dauert etwa sechs Monate und betrifft mehrere Ämter, zusätzlich zur Sozialversicherungsanstalt. Diese Ämter schließt die Polizei mit ein, welche einen neuen Ausweis für den Arbeitnehmer ausstellen muss, bevor die Sozialversicherungsanstalt dessen

Antrag zur Übermittlung von lokalen Versicherungsbeiträgen als langfristiger Einwohner akzeptiert.

Die Übertragung von bereits bezahlten Sozialversicherungsbeiträgen zwischen den Städten stellt sich, abhängig vom Rang der Städte, als unterschiedlich schwierig heraus. Die Übertragung von Beiträgen zwischen zwei Städten ersten Ranges ist dabei am einfachsten, während sich eine Übermittlung zu/von einer Stadt dritten Ranges als schwieriger erweisen kann.

Niemand kann sicher voraussagen wie Chinas Hukou-Politik in 20 Jahren aussehen wird, aber das Gesetz besagt, dass ein Arbeitnehmer eine Rückerstattung oder eine Übertragung der individuell einbezahlten Sozialversicherungsbeiträge zurück in die Heimatstadt beantragen kann. Man beachte, dass nur von Arbeitsnehmer geleistete Beiträge übertragen werden können; Unternehmensbeiträge müssen in der Stadt, in der sie geleistet wurden, bleiben.

Bei Fragen zu Wirtschaftsthemen, Steuern, Buchhaltung und Unternehmensgründungen in Asien kontaktieren Sie bitte:

Fabian Knopf, Sr. Associate, Co-Head of German Desk, Dezan Shira & Associates
Fabian.Knopf@dezshira.com

Silke Neugebohrn, Sr. Associate, Co-Head of German Desk, Dezan Shira & Associates
Silke.Neugebohrn@dezshira.com

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Weiterführende Lektüre:

Sozialversicherung und Lohnbuchhaltung

Der obige Auszug stammt aus der China Briefing Oktober 2012 Ausgabe. Darin stellen wir Themen zur Sozialversicherung in China vor, die Implementierung in den verschiedenen Regionen sowie die Integretion der von Ausländern in das Sozialversicherungssystem. Dabei stellen wir beispielhaft Anforderungen an Sozialbeträgen in den Dalian, Shenzhen, Suzhou und Tianjin u. a. vor.