Pechino Semplifica gli Affari

Autore: I-Ting Shelly Lin

A cura dell’ Italian Desk di Dezan Shira & Associates

In marzo l’Amministrazione Municipale per l’Industria e il Commercio di Pechino, l’Ufficio delle Imposte, la Commissione per lo Sviluppo e le Riforme ed altri organi di rilevanza locale hanno emesso una serie di riforme e misure finalizzate al miglioramento e allo sviluppo delle operazioni economiche nella capitale.

Le riforme sono già note a chi ha letto il rapporto Doing Business della Banca Mondiale le operazioni manuali ora si possono trovare on-line; le procedure sono state snellite e accorciate e i costi sono stati ridotti.

E’ interessante notare che l’iniziativa segue le direttive indicate dall’ufficio di presidenza  nel 2017: le città metropolitane come Pechino sono state invitate ad indirizzare i loro sforzi al miglioramento dell’ambiente del business. Lo scorso anno le riforme a livello nazionale hanno modificato in modo significativo il panorama degli investimenti in Cina mentre le riforme subnazionali potrebbero tracciare la via per il 2018.

Le nuove riforme dovranno essere prese in attenta considerazione dagli investitori stranieri a Pechino per verificare l’esistenza di benefici da esse derivanti. Altri osservatori potranno guardare alle riforme della capitale come possibile indicatore per altre città come Shanghai, Guangzhou e Shenzhen.

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Costituzione di un business

Le autorità hanno accorciato il processo di registrazione per le società di nuova costituzione. Le nuove società possono ora completare il processo di avvio all’operatività solo cinque giorni dopo avere inoltrato la domanda, diversamente dai 15 giorni e più previsti dalla precedente procedura.

Le autorità intendono inoltre costituire degli uffici di riferimento per tali registrazioni in ogni distretto della città. Tali uffici disporranno di uno sportello di accettazione di tutti i documenti previsti dalle autorità per la presentazione delle istanze di registrazione.

Inoltre, per incoraggiare le registrazioni on-line, le autorità hanno snellito la procedura informatica da 8 a 1-3 giorni. La richiesta on-line renderà molto più veloce la procedura per la maggior parte delle società per le quali è previsto il rilascio del permesso anche in giornata. A Pechino circa 10.000 aziende hanno già ottenuto la licenza in via elettronica.

Il Governo sta ora offrendo timbri gratuiti per le società di nuova costituzione che saranno automaticamente registrate su un database condiviso fra Amministrazione dell’Industria e del Commercio (AIC) e Ufficio Municipale per la Sicurezza Pubblica di Pechino (PSB).

Questo passo è stato previsto per ridurre i costi di costituzione; a Pechino le società potranno risparmiare annualmente un totale di 60 milioni RMB (9.54 milioni US$).

Registrazione della proprietà

Le autorità hanno coordinato una serie di procedure sotto un’unica piattaforma che ridurrà il tempo di registrazione delle proprietà fra 1 e 5 giorni. Le procedure dei dipartimenti di transazione, imposte e registrazione sono state semplificate e dirette sotto un’unica entità.

Attraverso questa piattaforma on-line, con questa riforma le autorità si aspettano di completare, entro il 2018, il 90% delle istanze di registrazione delle proprietà immobiliari.

Pagamento delle imposte

L’evasione delle richieste di fatture IVA prevede ora tempi più rapidi. Il nuovo processo permetterà ai contribuenti di ottenere la fattura cartacea, presso il loro ufficio imposte locale, entro un giorno dal pagamento on-line.

Fondo immobiliare

Le autorità hanno semplificato la richiesta per i contributi del fondo immobiliare. I richiedenti dovranno ora compilare un solo modulo, invece dei sei precedentemente richiesti.

Credito finanziario

La riforma include contributi per finanziare le piccole e medie imprese (PMI) con garanzia ridotta e un processo di valutazione della garanzia finanziaria una-tantum.

Per ridurre la garanzia del capitale, ove alcune aziende rischiano nel finanziamento di piccoli e micro business, il governo municipale di Pechino e il governo centrale hanno stanziato un fondo di garanzia di 500 milioni RMB (79.54 milioni US$) per supportare piccole e micro aziende nel pagamento dei prestiti. Il fondo ha già sostenuto oltre 3000 progetti.

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 Commercio transnazionale

Le autorità possono ora fornire l’approvazione per le licenze di import-export nell’arco di un giorno, in confronto ai 5 giorni previsti in passato. Le autorità hanno inoltre ridotto i tempi di lavorazione per le operazioni on-line in attesa da 36 a 2 ore.

Progetti di costruzione

Le autorità intendono ora fornire l’approvazione simultanea dei progetti, piuttosto che separatamente per dipartimento. Il tempo previsto per l’esaminazione dei nuovi progetti di costruzione è stato ridotto da 109 a 29/44 giorni.

Ottenimento di servizi di base

Le autorità hanno ridotto il numero totale dei documenti e delle informazioni richieste per l’ottenimento dell’elettricità. Piccole e micro imprese, per esempio, non devono più compilare moduli e le procedure sono state ridotte della metà. La riforma consente inoltre l’accesso al risparmio per piccole e micro imprese fino a 1.2 miliardi di RMB (191.4 milioni di US$) del totale delle spese elettriche.

Sono stati limitati anche i tempi per l’ottenimento dei servizi di infrastruttura pubblica da parte delle aziende (inclusi elettricità, acqua, gas e riscaldamento). Attualmente la richiesta viene smaltita entro i 15 giorni.

Guida all’assicurazione sociale

L’Ufficio municipale di Pechino per la Sicurezza Sociale e le Risorse Umane ha emanato 12 misure specifiche e 30 linee guida per affrontare l’argomento dell’assicurazione sociale, inclusa la registrazione e la gestione della propria posizione.

Chi richiede l’assicurazione sociale dovrà presentarsi un sola volta presso le istituzioni preposte e l’80% delle operazioni future potranno essere completate on-line.

Per richiedere l’assicurazione sociale i richiedenti possono richiedere un appuntamento attraverso le piattaforme on-line e WeChat.

Servizi diversi come la registrazione dell’assicurazione, la comunicazioni di aumento o diminuzione del personale, il cambiamento dei dati e le dichiarazioni di pagamento possono essere effettuati ogni giorno lavorativo del mese.

Inoltre il Governo ha costituito delle piattaforme di servizi per offrire l’opportunità di pagamento attraverso cyber banks, mobile banks, o metodi di pagamento diversi.

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Aumento della partecipazione economica straniera

Le riforme riguardanti l’ambiente del business da parte del governo di Pechino sono solo alcune delle misure più recenti per la promozione degli investimenti.

Per esempio, il governo municipale ha emesso le linee guida per attrarre investimenti stranieri a Pechino. La città promette di aiutare le multinazionali a stabilire la loro sede in città promuovendo parchi industriali-chiave e incoraggiando gli investimenti stranieri nelle tecnologie di fascia alta.

Ha anche recentemente emesso le Linee Guida sull’apertura dei mercati in espansione agli investitori stranieri e incentivi all’uso del capitale straniero, che promuovono l’investimento in scienze e tecnologie, internet e informazione, cultura ed educazione, finanza, commercio e turismo, sanità e servizi medicali.

Le autorità di Pechino cercheranno di incoraggiare l’ingresso dei talenti nella città incentivandoli con l’offerta di assicurazioni, supporto al collocamento scolastico, facilitazioni dell’acquisto di immobili e registrazione dei diritti di proprietà.

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