Le nuove Free Trade Zones, Parte III: Tianjin

Il 20 aprile 2015 sono state ufficialmente costituite tre nuove Free Trade Zones (FTZ) nelle province del Guangdong e Fujian (nel sud della Cina) e nella municipalità di Tianjin, che aggiungendosi a Shanghai portano a quattro il numero di FTZ in Cina. La nuova FTZ di Tianjin, centro di produzione e distribuzione di crescente importanza, ha il potenziale per trasformare il panorama dello sviluppo e degli investimenti stranieri nel nord della Cina.

Tianjin, una delle quattro municipalità del Paese a circa 40 minuti di treno da Pechino, ha registrato una crescita considerevole negli ultimi anni. Il PIL di Tianjin è cresciuto del 10 percento nel 2014, raggiungendo 250 miliardi di USD (ovvero  1572 miliardi di RMB), ed è previsto che superi quello di Hong Kong a breve. La città ospita  il porto più importante del nord della Cina e zone di sviluppo quali la Binhai New Area e la Tianjin Economic-Development Area (TEDA), le quali hanno reso Tianjin un’importante destinazione per gli investimenti stranieri. I principali settori sono il manifatturiero, il farmaceutico, il metallurgico e i trasporti. Nel 2014, la Binhai New Area ha attratto  gli investimenti di 139 delle Fortune 500 companies, con un valore delle importazioni ed esportazioni pari a 93,83 miliardi di USD.

La FTZ di Tianjin è stata creata con l’obiettivo di sfruttare il potenziale di crescita della Cina del Nord promuovendo lo sviluppo coordinato della Jing-Jin-Ji, la megalopoli che include l’area di Pechino, di Tianjin e della provincia dell’Hebei. Mentre Pechino e Tianjin sono le due città della Cina che registrano il PIL pro-capite più elevato, la circostante area della provincia dello Hebei è tuttora considerata meno sviluppata.  Per fronteggiare lo sviluppo squilibrato e la precaria dotazione infrastrutturale, il Ministro delle Finanze ha annunciato l’intenzione di sviluppare la Regione con un massiccio ricorso alle partecipazioni pubblico-private. Il budget dichiarato di circa 6760 miliardi di USD (42000 miliardi di RMB), sarà in particolare destinato a progetti infrastrutturali quali la costruzione della settima circonvallazione di Pechino, la quale connetterà le regioni di Pechino, Tianjin e Hebei in una megalopoli di oltre 100 milioni di abitanti.

Per saperne di più: JingJinJi: una delle piu’ grandi regioni cinesi di cui non avrete probabilmente mai sentito parlare

La FTZ di Tianjin sarà basata sul modello della FTZ di Shanghai, valorizzando le specifiche caratteristiche della regione: promuoverà l’unificazione tra i porti di Tanjin e dell’Hebei, e la costruzione di sistemi di trasporto che collegheranno le aree commerciali strategiche di Cina, Mongolia e Russia. Al fine di promuovere lo sviluppo della Jing-jin-ji , la FTZ di Tianjin liberalizzerà il settore del leasing finanziario, ed introdurrà  politiche valutarie e sugli investimenti meno rigide rispetto al resto del Pease. Altri settori che godranno d’incentivi sono quello logistico, dell’aviazione e veicoli spaziali, manifatturiero, dell’informazione elettronica e farmaceutico.

Estensione geografica

La FTZ di Tianjin si estende per 119,9 Km² e copre  le seguenti tre zone di sviluppo:

• Area portuale di Tianjin (incluso il bonded port di Dongjiang): 30 Km²
• Area aeroportuale di Tianjin: 43,1 Km². Settori principali: aviazione, mezzi pesanti, ricerca e sviluppo per l’alta tecnologia, logistica per l’aviazione e servizi per il manifatturiero
• Binhai New Area: 46,8 Km². Settori principali: servizi finanziari

Misure

Sistema di Gestione Semplificato:

• Sarà implementato un sistema di registrazione degli investimenti stranieri (semplificato???) a livello municipale, ad esclusione di determinate aree o settori sensibili o inclusi nella cd. Negative List.
• Verrà migliorato il sistema di gestione dei diritti della proprietà intellettuale (Intellectual Property Rights – IPR) attraverso la costituzione di un centro operativo per la tutela degli IPR nel nord della Cina . Mediante tale sistema avrà luogo la gestione delle transazioni internazionali relative ai diritti della proprietà intellettuale e l’introduzione di nuove pratiche per il finanziamento e l’assicurazione dei diritti di proprietà intellettuale, la gestione dei rischi ed altri servizi finanziari collegati.

Sviluppo del settore High-Tech

• Sarà incoraggiato lo sviluppo di green technologies e la creazione di una catena di fornitura delle stesse nell’area dell’APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation);
• Sarà promossa l’importazione di attrezzature tecnologicamente avanzate e di prodotti naturali;
• Saranno lanciate aree di prova per la sperimentazione delle importazioni parallele (importazioni di prodotti originali, ma non autorizzate dal detentore degli IPR) di automobili che rispettano gli standard di sicurezza): gli esportatori saranno responsabili, nei confronti dei consumatori, dei servizi post-vendita, reclami, riparazioni, rimborsi ed altri servizi e dovranno fornire rapporti sui rischi per il consumatore;
• Sarà promosso lo sviluppo dell’alta tecnologia proveniente dall’estero e della manutenzione di prodotti ad elevato valore aggiunto. Agli investitori stranieri sarà consentito intraprendere attività di manutenzione e di ri-produzione di prodotti e componenti elettronici.

Ulteriore apertura del settore dei servizi finanziari

• Sarà consentito alle istituzioni finanziarie approvate nella FTZ di scambiare valuta straniera per importi rilevanti, ed i costi saranno ridotti per le piccole e medie imprese;
• Gli investitori stranieri potranno direttamente convertire RMB in valuta straniera o viceversa nel proprio conto capitale, ed i limiti sui prestiti saranno ridotti;
• Saranno supportati gli investimenti transnazionali di individui ed organizzazioni in titoli (sia esteri che nazionali) e nei mercati azionari;
• Soggetti non governativi qualificati potranno costituire banche ed altri tipi di istituzioni finanziarie di piccole e medie dimensioni;
• Nella FTZ, gli investitori stranieri potranno aprire istituti bancari sia mediante Joint Venture (JV ) tra soggetti stranieri e cinesi che con investimento a capitale interamente straniero;
• Alle imprese straniere sarà gradualmente consentita la partecipazione al trading di futures.

Società di leasing finanziario

• Alle società di leasing finanziario saranno consentite operazioni di factoring commerciale attinenti al loro business, e saranno supportate le operazioni transnazionali di leasing finanziario e l’utilizzo su base internazionale del RMB;
• Le ispezioni doganali di aerei, navi, e di altri prodotti di ingegneria navale ed attrezzatura pesante acquistati ed importati da organizzazioni di leasing finanziario nella FTZ potrebbero essere condotte al di fuori della FTZ, a fronte di determinati requisiti;
• Le operazioni transnazionali di leasing finanziario e l’utilizzo dei RMB per operazioni transazionali condotte da società di leasing finanziario saranno incentivati;
• Le società di leasing finanziario saranno incentivate ad aprire filiali.

Per saperne di più:China Tightens Administration of Foreign-Invested Financial Leasing Companies

Spedizioni

• Alle Wholly Foreign Owned Enterprises (WFOE) sarà consentita la gestione delle spedizioni internazionali;
• Le limitazioni sui quozienti di capitale di rischio straniero nelle Equity JV e nelle Cooperative JV saranno allentate. Gli investitori stranieri potranno, dunque, erogare servizi di spedizione internazionale in outsourcing tramite Equity JV e Cooperative JV, e potranno ora detenere quote societarie fino al 51 percento;
• Sarà costituito un International Ship Financing Center nel nord della Cina per incentivare la costituzione di società e lo sviluppo dei servizi di assicurazione nazionali ed transnazionali, di agenzie di intermediazione assicurativa e di altri intermediari nel settore dei servizi di spedizione;
• Sarà consentita la spedizione di container per il commercio internazionale lungo la costa cinese, includendo Tianjin e gli altri porti nazionali.

Il governo municipale di Tianjin sarà incaricato delle procedure di approvazione delle imprese a capitale straniero che si occupano della gestione di spedizioni internazionali.

Settori dei servizi commerciali

• È consentita le gestione di società nella FTZ da parte di professionisti ed organizzazioni certificate straniere, di Hong Kong, Macao e Taiwan. I cittadini di Hong Kong con la qualifica di Certified Public Accountant (CPA) cinese possono diventare partner di società di servizi contabili aventi sede nella FTZ;
• Le agenzie di viaggi qualificate con sede nella FTZ possono organizzare viaggi all’estero, ad esclusione di Taiwan; in alcune aree è possibile fare richiesta per la politica di riduzione dell’imposta sul valore aggiunto sui viaggi all’estero.

Conclusioni

Le politiche preferenziali per il leasing finanziario e per il commercio hanno creato un ambiente più favorevole per gli investimenti stranieri a Tianjin e nel nord della Cina. Alle società interessate ad investire nell’area, è consigliato acquisire familiarità con la nuova FTZ di Tianjin e comprendere come le proprie operazioni commerciali possano trarre beneficio dalle nuove politiche ed incentivi.

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